Travail : Reportez-vous aux documents (et à vos connaissances) pour rédiger les démonstrations qui manquent.
INTRODUCTION : (amorce) Réforme des retraites en 2003, réforme du droit du travail en 2005 et 2006, les gouvernements successifs tentent de résoudre les problèmes posés par l'accroissement des dépenses de protections sociale, ce qui n'empêche pas des contestations sur les solutions proposées, comme l'a montré le mouvement social contre le Contrat Première Embauche (CPE) de 2006. (définition) Le marché du travail est le lieu de rencontre de l'offre et de la demande; en équilibre, il permettrait que tous les travailleurs qui le souhaitent trouvent un emploi au salaire de marché. Mais, depuis 30 ans, le chômage de masse perdure malgré une flexibilisation croissante qui devrait permettre de faciliter le rééquilibrage selon la théorie néoclassique. Ces problèmes agissent sur le financement de la protection sociale : en effet, les mécanismes publics mis en place pour assurer une protection de l'individu contre les risques de l'existence (maladie, chômage, vieillesse) sont financés dans les systèmes corporatistes bismarkiens, comme celui français, par des prélèvements sur les salaires. (Rappel du sujet) Plus précisément, comment la montée du chômage et la précarisation ont-ils engendré une modification de l'organisation de la protection sociale ?
(Annonce du plan et justification) Quels ont été les problèmes créés par la dégradation du marché du travail sur le financement de la protection sociale ? Quelles ont été les solutions et quelles sont leurs limites ?
I. Les problèmes créés par la dégradation du marché du travail sur le financement de la protection sociale
(Présentation de la partie) Les deux points les plus marquants de la dégradation du marché du travail ont été les hausses du chômage et la flexibilité. Elles posent toutes deux problème au financement de la protection sociale
1°- le chômage accroît les besoins et limite le financement de la protection sociale par cotisations sociales.
a) Montrer que le système français était efficace jusqu'en 1970 (document 1). ( à vous de compléter)
voir
le document
un corrigé
?
b) mais le développement du chômage a conduit à une crise financière et de légitimité
à vous de compléter en utilisant vos
connaissances et le document 3
voir
le document
corrigé
c- le chômage n'est pas la seule cause de la crise financière du système de protection sociale
(Note : ce paragraphe n'est pas traité dans les documents) à vous de compléter en utilisant vos connaissances
b) la pauvreté des travailleurs n'est plus exceptionnelle et réclame plus d'assistance
Utilisez les documents 1 et 6 , et vos connaissances pour le
montrer
voir
le document
corrigé
(la conclusion de la partie sera vue dans l'étape suivante)
II. L'évolution du système de protection sociale et ses contestations
(Présentation de la partie) Les réformes ont été nombreuses, elles ont, d'une part, adapté le système corporatiste, d'autre part, développé la place de l'assistance. Mais elles entraînent des oppositions, comme les nombreuses grèves de 2003 contre la réforme des retraites des fonctionnaires : quel est le débat en cours ?
1°- des réformes
a) du régime corporatiste
Le poids des cotisations sociales des employeurs a diminué
Rédigez le paragraphe en utilisant vos connaissances et le document 4.
b) le développement de l'impôt pour financer la protection sociale
Rédigez le paragraphe en utilisant les
documents 4, et vos connaissances
voir le document
corrigé
c) le développement des aides sociales d'assistance
Rédigez le paragraphe en utilisant les documents
2 et vos connaissances
voir
le document
corrigé
(les transitions font partie de
l'étape suivante)
2°. Les limites et le débat en cours : modèle libéral ou modèle social-démocrate
Rédigez le paragraphe en utilisant vos connaissances
En conclusion, Le marché du travail a été marqué par deux transformations majeures dans les 30 denrières années : le chômage de masse et la précarité se sont développés. La protection sociale, financée par les cotisations sociales, a été affectée par une crise financière et de légitimité : elle répondait mal aux nouveaux besoins et avait des effets jugés néfastes pour l'emploi. Ceci nécessitait une évolution d'un système d'assurance vers plus d'assistance.
Les réformes qui se sont succédées sont allées dans ce sens : réduction du poids des cotisations sociales pour le financement en faveur des impôts, effort de réduction des dépenses d'assurance, développement de l'assistance. Les problèmes ne sont cependant pas résolus. Un choix de société se pose : le système français doit-il poursuivre sa mue vers un système bévéridgien ou évoluer vers un modèle social-démocrate. Un choix clair et démocratique sera-t-il posé aux français ?