Document 1 :

Jusqu'au début des années 1980, on pouvait penser que les techniques classiques de l'Etat-providence, assises sur le double registre de l'assistance et de l'assurance, permettaient de répondre à toutes les situations. [...] Si le RMI s'est finalement imposé, c'est que l'Etat et les travailleurs sociaux se sont rendus compte qu'un nombre croissant d'individus en situation de précarité n'appartenait à aucune des catégories traditionnelles de l'action sociale. Toute une partie des personnes vivant en dessous d'un certain seuil de revenu n'étaient même pas identifiées. On a ainsi noté le nombre élevé d'allocataires du RMI qui n'avaient jamais bénéficié auparavant d'une aide sociale constituant ce que l'on a pu appeler des personnes démunies "sans cause" : ni licenciées, ni handicapées, ni âgées, ni en charge d'enfants, elles n'avaient pas été touchées par les politiques sociales catégorielles (1). (1) : Politiques ciblées sur certaines catégories de population. Source : Pierre Rosanvallon, La nouvelle question sociale, repenser l'État-providence, Collection Point, Le seuil, 1995.

Comprendre le document :
1- Parmi les mesures suivantes quelle est celle qui ne fait pas partie des techniques "classiques" de l'Etat-Providence ?
a. les allocations familiales
b. les remboursements de médicaments
c. le RMI
d. les retraites

2- Quelle est la nouveauté des années 1980 que souligne le texte ?
a. les aides sociales étaient trop faibles
b. la pauvreté a changé de visage
c. le nombre de personnes licenciées a augmenté
Des explications ?

3- Comment compléter le texte ?
a. en analysant la montée de la nouvelle pauvreté
b. en donnant des exemples
Des explications ?

Document 2 : Nombre d'allocataires des principaux minima sociaux au 31 décembre de chaque année, en milliers

Source : d'après la Dares, Dossiers et Documents du Monde, n°332, juin 2004.
* L'Allocation spécifique de Solidarité est versée par les ASSEDIC aux chômeurs qui ont épuisé leurs droits aux allocations d'assurance chômage.
** Instauré en 1956, le minimum vieillesse garantit que toute personne âgée de plus de 65 ans à faible revenu et ayant peu ou pas cotisé dispose d'un minimum de ressources. Depuis le 1er janvier 2005, ce minimum est 599,5 euros par mois pour une personne vivant seule.

4- Quel est le nombre de bénéficiaires du RMI en décembre 2002 ?
a. 1 100
b. 1 100 000

5- Le document 2 confirme-t-il la thèse du document 1 ?
a. oui
b. non
c. les 2 documents n'ont aucun rapport
Des explications ?

Document 3 :

6- Quelle est l'idée principale du document en relation avec le sujet ?
a. Les dépenses liées au chômage ont fortement augmenté posant un problème de financement.
b. Les dépenses liées au chômage sont les principales dépenses de la protection sociale, leur augmentation pose un problème de financement.
c. La forte augmentation des dépenses pour le chômage a nécessité des réformes.
d. La faible croissance explique la montée du chômage.
Des explications ?

7- Comment compléter le document ?
a. en donnant des exemples de coût du chômage
b. en donnant des exemples de réformes de la protection sociale
c. en donnant des exemples du coût du chômage et de réformes de l'assurance-chômage
d. en analysant les causes de la montée du chômage.
e. en analysant la crise financière de la protection sociale
f. en analysant la montée du chômage et la crise financière de la protection sociale

Document 4 : Répartition des ressources de la protection sociale de 1981 à 2001, en % (France).

	1981	1986	1990	1996	2001
Cotisations Dont : cotisations employeurs        cotisations salariés        autres cotisations	76,8 53,8 17,9 5,1	76,3 51,3 19,6 5,4	79,5 42,0 22,9 14,6	74,8 37,5 22,8 14,5	66,5 37,3 16,8 12,4
Impôts et taxes dont : impôts et taxes affectés (1) autres contributions publiques (2)	17,6 2,3 15,3	17,8 2,9 14,9	17,0 3,1 13,9	22,0 7,2 14,8	30,8 19,6 11,2
Autres recettes	5,6	5,9	3,5	3,2	2,7
TOTAL des ressources	100	100	100	100	100

Sources : Comptes de la protection sociale, TEF, Edition 2003.
(1) : Impôts et taxes automatiquement affectés à la couverture des dépenses de solidarité (aide aux chômeurs ne relevant pas ou plus des régimes d'assurance chômage, RMI, aide sociale). II s'agit, entre autres, des taxes sur le tabac, et depuis 1991, de la CSG.
(2) : Autres versements à partir du budget de l'Etat destinés à équilibrer les comptes des régimes de protection sociale.

8 a- Que signifie le chiffre souligné en bleu ?

8 b- Le financement de la protection sociale
a- n'a pas changé sur les 20 années étudiées
b- a été modifié : la part des cotisations sociales s'est accrue
c- a été modifié : la part des impôts et taxes s'est accrue

9- Ce qui correspond
a- au développement de l'assurance
b- au développement de l'assistance

Document 5 :

Source : INSEE - DGI, Enquête Revenus fiscaux 1996, Economie et statistiques n° 335, 2000.
Lecture : La modalité "emploi (dominant) et chômage" regroupe les individus ayant été toute l'année actifs, soit en emploi, soit au chômage mais plus souvent en emploi qu'au chômage.
(1) : Le niveau de vie correspond à l'ensemble des biens et des services qu'un individu peut se procurer. L'indicateur de niveau de vie est souvent mesuré par le revenu national par habitant, Le seuil de pauvreté est fixé à 50 % du revenu médian.
(2) : La notion de travailleur renvoie ici aux individus de 17 ans ou plus, actifs au moins six mois entre avril 1996 et mars 1997, dont un mois en emploi effectif. Un travailleur est qualifié de pauvre s'il appartient à un ménage dont le niveau de vie est inférieur au seuil de pauvreté, fixé à 50% du revenu médian par unité de consommation.

11 - Il y avait en France 1 305 000 pauvres en 1996.
VRAI
FAUX
Des explications ?

12- Comment utiliser ce document pour le sujet ?
a. il n'est pas utile.
b. tous les chiffres doivent être utilisés pour montrer l'origine des travailleurs pauvres.
c. donner des exemples
d. analyser (causes, conséquences)
Des explications ?

13 - Quel autre document est à relier à ce tableau ?
a- le document 3
b- le document 5

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